土地：上海要求必须实行招标、拍卖

《通知》要求各地严格实行国有土地有偿使用制度。除法律规定的可以采用划拨方式提供用地外，其他建设需要使用国有土地的，必须依法实行有偿使用。对出让土地，凡改变土地用途、容积率的，应按规定补交不同用途和容积率的土地差价。

在土地使用权转让方面，《通知》要求土地使用权交易要在土地有形市场依法公开进行，不得搞隐形交易，交易后要依法办理土地登记。土地主管部门对申报价格进行审核和登记。申报土地转让价格比标定地价低20％以上的，市、县人民政府可行使优先购买权。除上述内容外，《通知》还在土地利用、地价管理、土地审批制度等方面作出了严格要求。国务院同时要求各地结合通知精神制定具体的实施办法，逐步建立和完善各项土地资产管理制度。