夹生层是否将被高房价抛弃
新京报 2007-9-14 14:51:49 作者：bj03
香港1978年成立“居者有其屋”计划，政府免费拨出土地，为中等收入阶层建立居屋，其楼价是市价的一半，迄今香港约有一半人群居住在公屋、居屋中。“由于购买居屋的人群和购买商品房的人群不相同，且实行了严格的准入和退出制度，不具有居屋购买资格的人能从市场上买到合适的房子，”香港地产业内人士解释。该计划对商品房市场产生了潜移默化的影响，并在亚洲金融风暴后的两三年开始显现效果：发展商建好的商品房无人问津。香港政府为此在2003年暂停出售居屋，鼓励人们去购买私人发展商的商品房。
另一个可资比较的例子是美国。美国城市经济学家Edward Glaeser研究美国房地产发现，建房许可稀缺而不是土地稀缺是房价高企的根本原因。美国的土地使用法律规定，虽然私人(企业)可以从联邦(或者州)手里买得土地，但是，建造房子的各项标准却必须受到政府的严厉管制；美国还出台了调节税，税始终要被转嫁，结果是继续推高房价；另外，建筑新的房产要得到原居民的同意。
Glaeser由此提出“视线合理转移”，即把关注需求改为关注供应。Glaeser告诉我们，强劲的突然性供应是解决房价虚高的惟一途径。政府修建更多的经济适用房和廉租房，无疑与其身份和责任相匹配，因为扩张性的供应会降低整个社会的市价，即保障了中低收入人群的居住，也最终使“夹生层”实现“居者有其屋”。
当下需要注意的是，供地计划的落实以及建立严格的保障性住房资格准入和退出制度。
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