惠农改革百姓受益

　　“还是农村综合改革好哇！”。如今，在濉溪一提到农村综合改革，不少农民都会发出这样的感慨。

　　“俺只用了几分钟便办好了流动人口的婚育证明，有了全程代理便民服务中心，办事真是方便多了。”濉溪县韩村镇大李村农民李容华这样告诉记者。“办事盖章，不用出乡。”如今在濉溪，和李容华一样越来越多的农民开始在家门口享受到政府的便民服务。

　　今年初，濉溪县在全县农村全面推行为民服务全程代理制。全县11个乡镇全部设立了为民服务中心，在215个村设立了为民服务代办点，乡镇民政、土地、城建、计生、派出所、农村综合服务等部门在大厅设立专门窗口，实行“一站式”服务。按照“中心受理、全程代办、内部运作、限时办结”的要求，对与群众生产生活相关的证照办理、户口迁移、生育审批、农业服务等16项业务实行全程代理。为规范此项工作，专门建立了全程代理操作规程、全程代理首位负责制、全程代理督查考核制和违反时限责任追究制等工作制度，实施办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，使代理工作有问必答、有需必办、有因必果。9个多月来，全县共为群众提供技术服务846项，信息5100多条，办理各种证件2180余件。

　　“政府不但免了俺的学杂费，还给俺娃送来了教科书，俺孙子能够上学，全靠政府的救助！”濉溪县五沟镇石门小学四年级学生任继生的爷爷说起这些时充满感激。

　　两年前，小继生父亲在外打工因工伤去世，随后母亲也远走他乡。小继生只能跟年老体弱的爷爷奶奶相依为命。而86岁高龄的奶奶还常年因病卧床，其生活状况可想而知。眼见小继生就要辍学了，县里推进的农村义务教育经费保障机制改革使他重新获得了继续上学的机会。

　　前年，该县开始进行农村义务教育管理体制改革试点，撤销了乡镇教委，科学设置了21个乡镇中心学校，并结合村级区划调整，重新调整优化中小学布局，累计投入资金6537万元，改造农村中小学各类危房面积156367平方米，并建立城镇教师到乡村学校任教的激励机制和城镇中、小学教师定期到乡村服务制度，解决了部分偏远地区师资不足的突出问题。同时，积极落实免除义务教育学杂费政策，仅今年就拨付该项资金4313万元，并筹措资金46.5万元对贫困寄宿学生进行生活费补助。从而，使大批像任继生这样贫困农家的孩子，能够沐浴到义务教育的灿烂阳光。

　　以前，农民最怕的就是生病。一场大病，多年的艰辛付之东流，立马返贫。去年，该县开始推进的新型农村合作医疗改革试点改变了这一切。

　　去年初，五沟镇大陈村村民张敬朴缴了70元，家里7口人全部参加了新型农村合作医疗。当年3月，儿媳周芬玲到上海看望打工丈夫，突发心脏病住进上海胸科医院。为了给儿媳治病，张敬朴从亲朋家借了8万元支付医药费。5月份儿媳康复出院，张敬朴老俩口却背上了沉重的债务。

　　当年11月，张敬朴和村里的干部抱着试试看的态度来到了县新型农村合作医疗管理局，原以为政府能补偿7000元就谢天谢地了，令他想不到的是，经认真审核，年底县新型农村合作医疗管理局的干部竟给他送来了17800元的补偿金。张敬朴老俩口一时激动得热泪盈眶。

　　如今，濉溪农户年人均只须缴纳10元，政府补助40元，农民大病最多就可获得2万元的补偿，从而为农民建立起一道抵御重大疾病风险的屏障。目前，全县参加新农合的农民已达72万多人，参合率达88.4%，县财政为此已累计支出了688万元。试点工作启动以来，全县已累计为36606人次的参合农民补偿医药费4310万元。