明确思路 加强管理 应对WTO新挑战

中国有一位知名的企业家说，2001年10月10日应该是中国的国家纪念日，因为这一天，中国入世了。我认为，这句话有相当深刻的意义。中国入世，加入了WTO，这是中国“闭关自守”种种反映、种种思想与实际情况的彻底结束；这是邓小平理论、改革开放的伟大成功；这是中国进入世界经济一体化的战略举措，从这一天起，揭开了新的历史的篇章。从这三个角度看问题，中国入世，对国家的发展与强大都有着十分重要的意义，因此，2001年10月10日，具有国家纪念日的价值是十分明显的。

人们常说，中国加入WTO，是“机遇与挑战同在”，而且“机遇大于挑战”。然而，如果我们不作认真具体的分析，不结合行业与企业的实际情况拿出正确的思路与切实可行的举措，只是把这些话说说而已，那么，它就成了“空话”、“套话”。“空话”空谈误国，“套话”是官僚主义、教条主义、形式主义的高度概括与典型表现形式。“空话”、“套话”不可能成为生产力，有害无益。

面对WTO的新形势、新挑战，作为一个企业的负责人，应该有一个明确的立场，这就是要树立危机感和使命感。朱镕基总理一再告诫我们，他说，中国加入WTO，对于一些管理不善、改革不力的企业将是一个很大的冲击，甚至很难生存下去。我认为，对于相当多的企业，特别是一些改革不力的国有企业，这个冲击是客观存在的，这种被淘汰的可能性也是客观存在的。靠政府照顾度难关、靠银行贷款过日子、靠地方保护拿工程，今后都是不可能的了。21世纪，全球企业之间的竞争，可以说是以科技含量、企业文化为基础的综合实力的竞争，一个缺乏企业的独特、优秀的企业文化、科技含量的企业是很难有所作为的。因此，我们必须面对市场，必须按国际惯例经营。国有企业破产是国家的负担，社会的包袱，员工的灾难，这就是危机感。

大家都说国有企业问题多，难搞，这已是客观事实。然而，作为一个国有企业的负责人，既然在这个岗位上，就应该努力深化国有企业改革，努力促进国有企业可持续发展，这就是使命感，我们责无旁贷。我想，有了这个立场与态度，国有企业和国有企业的负责人，才会经得起WTO形势的考验，才能够应对WTO的新挑战！

根据装饰行业的特点，结合我们企业的实际情况，中国加入WTO之后，与国外装饰企业相比，我们有自己的优势，当然也有自己的不足，对我们的优势与不足，应有一个客观的分析与清醒的认识。看到优势，才有信心，看到不足才能有针对性地进行改革。

经过20年的发展，我国已经有了一批在社会上有一定知名度、有一定影响的装饰企业，创建了一大批装饰精品工程，具备了与外商竞争的基本条件。

装饰是一种文化。如何继承与发扬我国源远流长的传统装饰文化，我们有一定的优势。

外商缺乏对中国装饰市场的了解，刚进入中国装饰市场，他需要与中国装饰企业合作。我们有了解中国装饰市场的优势。我们要利用这个合作的机会，学习许多新的东西，在合作中成长起来，壮大自己。

相对而言，我们的管理成本低、设计成本低，有低成本竞争的优势。

建筑装饰不是高科技行业，是劳务密集型行业，我们在劳务与组织施工上有一定的优势。

同国外发达国家的企业相比，我国企业与企业家的意识上相对落后，差距较大。不要低估了这种陈旧观念、落后意识的危害性，它往往造成了一些不规范、不合法的行为，使创新精神难以发扬，计划经济的思维方式难以冲破。我认为，主要有以下三种意识，我们是有明显差距的。

一是市场意识。有位著名的经济学家说：“中国人由于从来没有在真正意义的市场经济环境下生存发展，因而在市场意识方面也存在自身致命的弱点。”这话也许比较偏激，但基本上还是实事求是的。长期的计划经济、严重的政企不分，行政命令与权钱交换在运作中影响市场，这都是人所共知的事实。现代市场竞争的最终手段是人力资源、技术创新；现代市场经济的最高原则是以人为本，消费者至上，而中国企业离这个要求还有相当距离，很多企业宁肯花巨大人力物力去找“市长”，而不是努力去找“市场”。在装饰行业，项目经理队伍建设显得极为突出，从业务信息到完整的作品全过程，项目经理始终处在主导地位。装饰行业的发展，与他们开拓市场的贡献是分不开的。中国企业只有真正树立了市场意识，我们才能真正重视人的作用，才能真正提高我们的技术创新能力，市场作用也才能真正体现出来。

二是诚信意识。搞商业，搞市场经济，诚信最为重要，这是企业最为重要的“资本”！如果不讲诚信，抱着坑蒙拐骗、“杀人放血”的心态搞企业，谁敢同你打交道？目前假冒伪劣产品泛滥，三角债严重，可见缺乏诚信意识的危害性了。当然国外也有不讲诚信的企业，商业欺诈行为也时有发生，但相比之下，我国企业的诚信问题更为严重。

三是质量意识。我国不少企业对质量抱着得过且过的态度，缺乏精益求精的精神。不少“精品工程”是“评”出来的，其实际质量颇让人怀疑。质量是企业的生命线，这话人人会说，要真正落实到行动上，我们还有许多艰苦的工作要做。全国人大常委会副委员长成思危在“谈21世纪知识经济三大特征”一文中说：“21世纪企业最宝贵的资本是知识工人”。装饰行业的特点体现在艺术价值、精品价值上，它的操作者都是能工巧匠。随着科技发展，知识工人是我们企业的宝贵资本，因为质量在很大程度上是由他们来体现的。尊重知识，尊重人才，大胆创新是提高质量的关键。

涉及到装饰工程中一些高科技、现代化的技术上，同国外企业相比，我们也还有不少的差距。例如在幕墙装修上，我们远远落后于美国、日本、德国等国家。

我们的装饰企业体量不大，抗风险能力较差，很难经得起“大风大浪”。一方面，装饰企业规模不大；另一方面又“小而全”，什么工程都敢做，都能做，而很难做细、做精、做专。

不熟悉国际惯例，管理与操作上存在不少不规范的行为。

缺乏复合型管理人才，缺少高水平的设计人才与高新技术人才。在人力资源管理、机制创新与分配创新等方面，比较落后。

当然，优势与不足是可能互相转化的，关键是看我们如何去运作。

进入WTO之后，我国装饰市场已进一步国际化了，竞争必然是很激烈的。面对这个新形势，新挑战，我们要做的最基本的工作是明确思路，加强管理，以管理求效益，靠管理促发展。

关于如何应对WTO新挑战，我们集团在不同的层面做过几次研讨。在我国被批准入世之时，2001年10月，特地召开了一次集团公司项目经理工作研讨会，研讨目前的形势和我们的任务。在这次研讨会的基础上，形成了2002年我们的管理新思路。

首先，经过认真分析，我们认识了目前装饰市场有以下八个新特点：

一是买方市场的扩大。装饰工程选择承包商的要求会越来越高，条件越来越严，范围越来越广，也就是说，我们承接工程的难度越来越大。

二是竞争更激烈。这种竞争是全方位的竞争，不仅仅只涉及一个工程的是否中标，而且涉及设计、施工、材料供应配套管理的竞争，从而体现为企业综合实力的竞争，成本越来越大。

三是品牌人格化。在项目工程上，不仅要考虑到工程的经济成本，而且要考虑到工程的文化艺术含量，工程的环境价值，创造品牌的责任人，也就是说，在今后的竞争中，不是精品工程就很难立足了，没有品牌的项目经理也难以立足。人们的精品意识更强，品牌已成为企业的强势标志。

四是市场经济越来越成熟。我们的一切工作只能按市场经济规律办事，如果还想搞一些不规范的行为，要想获得成功的可能性就很小，站不住脚了，随时有被淘汰的可能。著名企业家，华为老总任正非说，改革不力，就有可能出现“华为的冬天”。

五是资质管理已规范。对建筑业来说，一切按资质范围进行运作，所有这些相当的资质定位，都必须进行严格的报批手续和严格的资质审批程序，才能各就各位。企业只能依据自己的资质定位实施运作，不得越位，市场管理更加规范，操作更加有序了。

六是国内国外企业同在一个市场竞争。市场门坎降低，企业素质管理水平要求大幅度提高，决策成本越来越大，更新知识迫在眉睫。只有在管理过程中赚钱，才是企业的生财之道。

七是人才竞争更为激烈。人才的价值和知识的价值充分体现。市场的竞争就是人才的竞争，知识的价值受到尊重，在分配上必须得到体现，才能留住人才，企业才能发展。

八是国有资本的大量退出，混合所有制经济逐步形成。股本是混合的，经营是平等的，要改变计划经济的种种思维方式。股份制是市场经济发展的必须，也是我们装饰行业发展的需要。

进入WTO之后，必须与国际惯例接轨，按国际惯例运作，因之，企业规范管理是关键，为此，我们强调在八个方面要加强规范管理：一是企业资质规范管理；二是工程信息规范管理；三是投标过程规范管理；四是法人授权规范管理；五是工程合同规范管理；六是资金运作规范管理；七是ISO9000体系规范管理；八是品牌战略规范管理。这些都是企业迫在眉睫的事，我们是在酸甜苦辣中逐步完善了这些管理细则的。在规范管理的同时，还针对市场的需要提出了两项要求：一是职能到位，不能缺位，要按制度运作；二是不越位，不违规，尽心尽职做好本职工作。

回顾我们装饰集团十五年的发展过程，基本上是“二合一”的运作机制。这也是在改革开放中创出来的。所谓“二合一”机制是指通过充分调动各种生产要素的积极性，把项目经理闯市场、开拓市场的能力同集团公司的资质品牌、管理能力结合起来，促进了公司的发展，取得了可喜的成绩。我们也从实践中逐渐认识到，项目经理也是生产力。中国加入WTO之后，仅靠这种“二合一”运作机制肯定是不能适应新形势的要求了，因之，我们提出，必须把“二合一”调整，转变为“三合一”，即在原“二合一”的基础上，必须把国外先进的管理理念、资本、国外的专业人才引进国内，引进企业，形成“三合一”的运作机制，从而实现企业经营与产权主体多元化的格局，创造更好的利润。

应对WTO的新形势、新挑战，我们的管理思路突出以经济建设为中心，立足市场，向管理要效益。要在制度上、观念上、精神上、技术上、质量上来一次认真的改革。为了贯彻落实这些管理思路，我们制定了一些相应的措施。企业不是学术机构，我们不能“坐而论道”，最重要的是要干，先干起来再说，在干中不断完善。有了危机感，使命感，冷静地分析形势，强调一个“干”字，我相信，我们的企业是能够发展壮大的，我们装饰行业的前景是美好的。

转变观念 加快调整 全面应对WTO挑战

湖北省建筑装饰协会 副会长 中建三局深圳装饰设计工程公司 总经理 毛国强

2001年12月11日，中国正式成为WTO的成员国，对国内企业而言，无疑是一种挑战！作为一个国有大中型骨干建筑装饰企业——中建三局深圳装饰设计工程公司，如何主动应对这种挑战，抓机遇，变挑战为动力，努力增强自己的国际竞争实力，促进企业的更大发展？借此次研讨会的机会，我想代表公司就企业改革与发展过程中的一些主要做法和具体体会谈一谈国内建筑装饰企业在现在和未来一段时期内如何转变观念，加快企业自身调整，全面应对WTO挑战这一课题，以期与广大同仁们共勉，共同促进国内建筑装饰企业健康发展。

一、WTO对我国建筑装饰市场

和国内建筑装饰企业的影响

中国入世，对国内建筑装饰市场而言，客观地说，既有有利影响，也有不利影响，这主要表现在以下几个方面：

（一）入世的有利影响

中国入世对国内建筑装饰市场的有利影响主要集中体现在建筑装饰市场及其竞争机制的规范和建立上。随着我国正式纳入世界经济一体化范围的进程，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大地提高我国的建筑和装饰资源配置效率，带动相关产业的发展。

1．WTO逐渐影响到我国的政治体制改革进程。应该说，WTO除了会对我国经济产生较大影响之外，它甚至会对我国的政治体制产生影响，最有利的特征是将促进我国经济体系和政治体制的变革，促进我国政府调整现行管理体制，从外至内地推动我国各方面的市场规范化运作进程，包括建筑装饰市场的规范化进程。比如WTO对我国的经济管理体制、政企分开，提高政府决策和行为地透明度、法制、部门垄断等提出了相应要求，我国政府在这些方面也作了一定程度地承诺，这必将会对我国经济的良性发展起到积极地作用。加入WTO，最重要的是企业将会得到一个公平的竞争环境，一个灵活的市场和特别的法制秩序，从而使其能够真正利用市场机会发挥出各种可能的竞争优势，这就是入世带给我们的最大机遇。

2．WTO在一定程度上进一步增强外资信心。我国加入世贸将会在相当程度上进一步增强外资的信心，有利于我国国内建筑装饰市场的发展和活跃。国际承包商先进的管理理念和技术应用也会进入中国，对国内建筑装饰企业起到一定的带动作用，不仅促进国内建筑装饰企业向技术密集型转变和向国际化发展，而且将大大促进国内建筑装饰企业走向国际市场，扩大市场份额。

3．WTO也在一定程度上增加内资企业走向世界的机会。入世对我国建筑装饰企业在国际建筑装饰市场的影响程度是相互渗透的。由于成本优势，建筑装饰工程是我国服务贸易中国际竞争力最强的项目，其国际收支一直处于顺差。作为发展中国家，中国已具备了在国际建筑市场上竞争的能力，加入WTO后，能从服务贸易自由化中获益，中国建筑装饰企业在海外市场上不仅能获得国际金融机构投资项目的机会，使我国的国际建筑装饰工程服务在世界贸易市场上所占的比重有所增强。加入WTO后，国际建筑市场将会变得相对宽松，机会逐步增多。

（二）入世的不利影响

这主要体现在以下几个方面：

1．与我国建筑业的历史与行业定位有关。建筑业作为产业的概念直到20世纪80年代才被认可，而建筑装饰业在80年代才刚刚起步，虽然现在建筑业正在成为我国的支柱产业之一，但并没有改变经济效益低下的局面，建筑装饰业的产值利润率也呈现逐年下降的趋势，整体水平仍然较低，国际竞争能力只能说初步具备，与国外一流建筑装饰企业相比还有很大差距。更为严重的是我国长期受计划经济影响，未按照国际惯例建立以工程咨询为核心的建筑业管理体制，国内外市场长期隔离，不了解国际竞争规则，缺乏与国际大承包商在同一环境和条件下竞争的经验。

2．与企业的市场竞争力有关。入世后，国外的各大承包商将加入我国的国内市场，无疑会在新的层面上加剧建筑装饰企业的竞争与淘汰。作为市场竞争主体的国内建筑装饰企业，目前的综合竞争能力普遍低于国外同行的水平，具体表现在：

（1）内在综合机制不顺，竞争力不足；

（2）管理水平低下，管理模式落后；

（3）技术应用层次不高，技术含量较低；

（4）国际经营承包经验欠缺，相应人才不足；

（5）习惯于寻找保护，竞争意识淡薄。

除此之外，我国国内建筑装饰企业在自我改进和自我完善的发展潜力上更是难以于国外大企业进行抗衡，入世以后国内建筑装饰企业势必面临更大的竞争压力。

3．与企业“走出去”的决策有关。国内建筑企业在国外的工程承包、设计咨询和劳务使用中，比较缺乏理性，在决策等问题上还不够成熟，带来的主要问题如国内企业的恶性竞争，缺乏长远的国际发展目标和规划。不仅国内企业的管理模式和运作机制均与国际同行存在较大差距，而且在科技进步及技术应用中也明显落后于国外同行。虽然在工程建筑业的优势主要来源于我们的人力资源的廉价，短期看，我国人力资源的比较优势会比较大，但从长远看，入世的资源配置效应会增加我国的人力资源成本，使人力资源的比较优势下降。我国建筑装饰企业在国际市场上的管理和技术优势的基础仍然是廉价，且只能体现在与第三世界国家的合作中，一旦成本低廉的优势被均化，我国建筑装饰业的发展仍然保留低水平和靠价廉赢得竞争的心态，就很难在国际市场的竞争中赢取入世后应得的份额。

入世之际，审视我们企业的素质，所处的市场环境及国家政府对经济活动的“游戏规则”和监管力度质量，我们面临的挑战很严峻。如建筑装饰市场竞争不规范、压级压价、垫资承接工程、拖欠工程款成了架在企业脖子上的“三把刀”（垫资和拖、欠款）；建筑领域执法乏力，地方保护、行业保护严重，施工队伍供需严重失衡，导致工程质量问题屡禁不止等。

二、转变观念，加快调整，

全面应对WTO挑战的对策及建议

从上述有利和不利因素的分析中，可以看出，中国加入WTO对于建筑装饰行业来说是机遇与挑战并存。挑战是实在的，而机遇是潜在的，潜在的机遇只有经过努力，才能变为现实机会。

1．转变经营观念，调整经营策略，积极拓展良好的生存空间。面对激烈的装饰市场竞争，我们要实现规模经营，以经营工作的“提速”来带动企业发展的“提速”，追求经济效益最大化，没有一定的任务储备是不行的，而加强对市场的规范和管理是至关重要的。

我们对市场的规范和管理主要体现在四个方面，一是公司必须树立良好的市场意识和经营理念；二是公司对整个市场的宏观调整能力；三是对市场的分析和市场策略的制定；四是对顾客服务的管理。

根据我公司所处的环境和面临的形势，我们对公司全体员工提出要强化市场意识，树立“市场唯大，经营唯先”的先进经营理念。这就要求各方面的工作都要进入中心，服务经营；经营工作，无大小、无你我之分，在自身从事的本职岗位上，以优质的工作质量服从和服务于企业经营大局。2001年，我司实现合同承交额2.568亿元，中标率达到70%以上。

规范对市场的管理，必须进一步加大公司对市场的宏观调控能力，市场的布局、取舍、市场进入的时机，对象的选择，总体市场策略的制定等，必须在公司统一的规划和调整中进行，保证公司整体市场开拓的良性秩序，保证公司总体市场策略的针对性和有效性，以此为指导，公司要“有所为，有所不为”的原则，进一步优化区域性经营结构。根据国家近几年来政策和方向的调整，以及企业自身的经营状况，我公司提出要巩固深圳、上海、武汉市场，重点拓展北京、广州、西安、南宁等市场，适时瞄向国际装饰市场，将这些地区作为我司经营生产的主战场，集中优势兵力，抢占更大市场份额；加强与国外大承包商合作。此外，公司将积极探索多种灵活的联营和合作方式，结成利益联盟，共谋发展，以提高适应国外承包商的经营模式，熟悉竞争规则，及时调整经营策略，全面对接国际装饰市场，尽快构筑适应国际竞争环境的国内建筑装饰企业的构架。

我们面对的是一个广大的顾客群，我们必须对他们有充分的了解和分析，根据顾客群的不同要求对整个市场进行细分，从中寻找适合公司市场策略的目标市场，然后制定与之相适应的营销策略。这要求我们必须做好每件事，一是对顾客群进行分析和归类；二是对公司面对的市场环境进行分析，制定有针对性的市场策略。

规范市场必须要规范对顾客的服务，一是要强化服务意识，树立“业主的满意就是我们最大的满意”的理念，既要强化内部服务，更要强化外部服务，尤其对总包，对业主的服务，要适应业主，承诺业主，满意业主；二是保证所提供的服务与众不同；三是要充分考虑到顾客的“要求”；四是所有涉及本公司所提供的服务应保持一致。我公司在承接广州万国广场、恒宝华庭、芳草园等项目的一期工程后，为什么在众多的竞争对手中脱颖而出，相继继续承接到二期、三期甚至四期工程，就是因为我们贯彻了这种过程服务的统一意识。

2．转变革新观念，调整创新机制，努力提高企业的技术创新能力。多年来，我国建筑装饰业鼓励科技进步的政策不足，企业经营生产缺乏推动科技进步和技术创新的动力和机制，一直是粗放式经营、外延式发展，产出的提高基本上靠增加各种资源的投入来实现。这不仅影响了建筑装饰业竞争力的提高，同时也与“整个经济由粗放式向集约式经营转变”的改革思路和要求相悖。因此，抓紧抓好技术创新，成了在中国加入WTO和国际市场不断融合的崭新环境中，建筑装饰业迎接挑战，谋生存求发展的紧迫要求。

推动企业技术创新，首先要树立正确的创新观念，明确创新内容、方式和手段。企业创新应包括三个方面：一是开放创新。在经营全球化、一体化过程中，关起门来搞创新是不会成功的，也不会有真正的创新，可加大与大专院校、科研机构、设计院等单位的合作，以发展自己的总包装饰能力及技术开发实力；二是自主创新。在开放创新基础上，要通过技术创新形成自己的核心能力、核心业务；三是系统创新。技术创新必须同企业的战略定位和管理创新、制度创新、结构创新结合起来。针对企业现状，当前建筑装饰企业技术创新首先应加大推广、应用“四新”力度，即通过技术研究在项目设计上大力使用和推广新技术、新材料、新工艺、新设备。我公司2001年经过反复的设计论证，在上海正大、东莞国际会展中心等项目上广泛采用工厂化加工制作，现场拼装作业的施工工艺改革，将传统做法变为现代化工艺，提高了施工精度，加快了施工进度，为大面积、短期限地施工闯出了一条新路。并以此为契机，初步带动了我公司技术创新体系地建立和运作。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。我们必须发挥自己在技术、人才和管理上的相对优势，建立自己企业的技术开发中心，重视技术创新的人才培养和信息储备，增加技术创新资金投入，建立多层次的资金支持体系，建立和完善有利于企业技术创新的社会化服务体系。我们相信，在迎接WTO带来的挑战中，通过技术创新，一定会抢抓到发展的良机。

3．转变用人观念，调整用人机制，积极发挥人力资源的整体优势。必须建立和完善企业人力资源信息库，对公司现有的人才进行动态管理及时掌握公司现有人力资源的状况，以随时为公司的人事决策提供依据。

加强人力资源管理，必须抓好两个关键层次的管理，一个是分公司管理层，一个是项目管理层。这两个环节是公司整个管理体系的主要环节，抓住了这两个环节，公司的整个管理就有了基础。因此，对这两个层次的选拔和任命，必须建立规范的程序，必须进行严格的考核，必须有完整的决策依据。必须加强对这两个层次的规范和管理，逐步在企业内部建立规范的职业经理市场，公司将逐步取消公司领导或分公司经理兼任项目经理的做法，逐步从观念上、行为上、能力上促进经理层的职业化。

加强人力资源管理，还必须进一步搞好人事制度改革，进一步净化公司内部的用人环境，进一步完善人尽其才的良好机制，要进一步加强事业留人、感情留人、待遇留人的人员保全机制。积极推进岗位竞争和末位淘汰制，积极创造竞争和淘汰的机会，使优秀人才能尽快脱颖而出。

4．转变管理理念，调整企业机制，积极创造良好的发展空间。任何时候，都是思想指导行动，没有正确的思想，便不可能有正确而富有成果的实践。在这深刻变化时期，不断自觉的转变管理观念，进行自我调整，适应变化形势，就显得格外重要。

一是要强化大局观念。根据国际国内大形势和我们企业本身内外环境的变化而调整我们的思维观念，牢固树立“全公司上下一盘棋”的思想，合理优化配置资源，充分发挥企业人、财、物集中的整体优势，抵御各种市场风险，壮大企业的核心竞争力。

二是树立危机观念。市场化下的企业，竞争是主旋律，有竞争必有淘汰。像我们所熟悉的海尔、联想、华为等国内著名企业，正是因为形成了以危机为核心的经营理念及企业观，才得以打造出国际一流的跨国集团的辉煌。海尔老总张瑞敏坦言：“我每天的心情如履薄冰，如临深渊”；联想集团柳传忘说：“我们一直设立一个机制，特让我们的经营者不打盹，你一打盹，对手的机会就来了”；作为2001年就赢利29亿元的深圳华为公司总裁任正非却说：“十多年来，我每天思考的都是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，而只有危机感，也许是这样才存活了十年”。就是这样处于高速抑或叫处于春天的企业，却还在研究冬天的问题。因此，只有具备深刻的危机意识，才能敬业，不敢怠慢，才能不断置于死地而后生，才能从被淘汰可能中摆脱出来。

三是建立“诚信”为本的观念。竞争不是垄断，竞争更是一种向市场、向社会的一种郑重承诺——“履行承诺”，这也是入世的基本准则。只有100%地诚信履行，才能立足市场，获得社会的广泛支持。

四是坚持效益最大化的正确理念。一般说来，办企业容易为规模所驱动，尤其是国有企业的领导，很多带有政治家的色彩，以搞群众运动的思维来抓企业发展。因为规模是显性的，最能即时表现自己的业绩；而效益是隐性的，表现较为滞后，往往被忽略。因此，我们企业就要坚持一个正确的理念，追求效益最大化，以经济效益作为衡量我们企业经营成果的基本标准。

目前，全国正出现“万大调整”的局面。调整就是变革，调整就是适应，调整就是重新配置资源，就是重新组合生产力，调整也是更好变动利益关系和调动广大员工的积极性和创造性。因此，推动企业结构调整和运行机制的调整，对于企业管理的创新是尤为重要的。具体说来，我们要在以“五化”即结构公司化、经营职业化、管理结构化、决策科学化、运作规范化等的实施方面重点突破，使企业的基础管理更加科学化、规范化和法制化。

（1）结构公司化。“结构公司化”的核心就是要解决管理体制问题，而体制决定机制，机制决定效率，效率决定效益。我公司在实施“结构公司化”工作中，注意把握好以下几个要点：

一是要把握好企业的基本组织结构，按集团结构“扁平化”原则，设置公司——分公司（片区）——项目三个基本组织层次，严格控制新分公司的设置，以北京片区为典型，重点发展片区项目经理部，精干机构和人员，实行一人多岗，身兼数职，提高岗薪标准，充分调动员工的工作积极性。

二是按照公司制的要求完成公司总部机构调整和企业改制实施方案并报上级主管单位审批，并选择设计部组建股份制的装饰设计院，尽快调整和建立一套符合国际装饰市场竞争特点的企业管理机制。

三是把握好人力资源、品牌资本和货币资本是否延伸问题。为充分发挥公司的集团优势，扩大市场份额，可设立非资本性、合作制等灵活的方式进行运作，使公司的人力资源、品牌资本得到延伸，但货币资本链条不得再延伸续长。

四是处理好适度集权工作。本着“优胜劣汰”和“权利要集中，权利要提升”的原则，对所属单位要进行清理整顿，下决心分期分批将“人、财、物”的管理权按功能要求集中到公司法人层次上，逐步从根本上解决“诸侯经济”问题。

（2）经理职业化。这里所说的“经理”应包括企业法人代表、部门经理、项目经理、经营经理等在内的职业经理人队伍。我公司在实施“经理职业化”管理创新中，首先任务是做好宣传教育工作，使广大员工树立“经理”是职位的概念，是要一生精力追求的职业的概念；其次是要用适应其经理职业化的管理体制来支持这一管理更新，当务之急是要在决策体制上改革，逐渐做到决策核心层的人员不与执行层人员交叉任职；第三是启用市场机制，培养、锻炼、招聘一批思想素质好，业务能力强的职业经理队伍；第四是制定科学的晋升机制，规范各种职位关系、各种职位等次、各个等次的薪酬，以“职业化”激发大家在各自职位上，安身立命，创造性地开展工作。

（3）管理法制化。我公司要建立现代企业制度，就必须是“管理法制化”之路：

一是大力制订严谨的管理制度。根据企业发展目标和市场发展趋势以及国家政策导向，借鉴国内外一些成功企业的现代化企业制度，对公司的各项管理规章制度进行重新审视和全面设计，尽快编制出一套既具前瞻性、指导性，又具科学性、操作性的《公司管理典则》，同时，通过ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等的贯标认证，建立起一整套同国际标准接轨的管理文件，以此来规范企业的运作和个人行为。

二是大力建设严格的执法体系。我们期望通过投资机构、决策机构、执法机构和监督机构的分工合作，来促使公司各项规章制度的有效落实；充分运用市场监督、社会监督和群众监督来保证我们规章制度的有力执行；同时，发挥各级党组织和工会、职代会等监督系统的作用，动员全体员工以“法”监督企业领导人带头遵守和执行各项规章制度。

三是大力营造企业管理法治化氛围。我们尤其要强调在内部工程分包劳务队伍选择、材料的采购以及招投标过程中的法治化管理，以严谨的态度，科学的方案、法治的手段来保护自己、保护企业利益不受损害，培养各级领导者和广大员工学法、懂法、守法、用法的意识，逐步形成企业管理法治化的氛围。

（4）决策科学化。古人云：“谋立而后动”，“预后则立”，都是强调科学决策的重要性。作为一家国有建筑装饰企业而言，科学决策既包含了改制模式上的决策，也包含了企业市场布局、结构调整、投资领域乃至内部改革方面、人才培养使用等诸多方面的决策。因此，公司首先必须要建立领导班子“议事规则”、“决策程序”、“工作纪律”等基本制度，以“决策民主集中化”杜绝“决策独断化”，最终达到“决策科学化”；其次，要实行严格的决策责任追究制度，对决策而导致损失的，要追求决策者的责任。

（5）运作规范化。2002年的市场经济虽然是无序的，但我们的企业管理应当是有序的，特别是在资产管理、资金管理、项目管理以及信息化管理方面狠下苦功，规范其具体运作程序，提高企业集约化管理水平。

①资产管理规范化。一是坚持主要领导管资产、抓资产，强化各级领导投资理财意识，把国有资产是否保值增值作为企业领导者经营业绩的重要内容加以考核；二是必须树立产权意识，逐步根治多种“项目制约分公司，分公司制约公司”的产权关系错位现象，以“上交定奖罚”来根治“诸侯经济”、“部落经济”的蔓延，确保“投资效益”的政治与经济责任。

②资金管理的规范化。企业管理的核心是财务管理，财务管理的核心是资金管理，而资金管理的核心则是现金流量管理。所以，资金管理要以资金融通和调控为重点，以现金流量管理为中心，以资金结算管理为基础，多渠道多方式地筹资和调剂资金，以保证资金的供应和回收。一是公司、分公司（片区项目经理部）必须按全年发展目标编制资金流量预算，严格按此预算管理现金流量；二是严格实施“收支两条线”规定，尽快把资金从项目部集中到法人单位或委托法人单位上来，除一些特殊情况外，原则上项目一律不准设立帐户，分公司也要减少账户与现金存量，以此加强公司对资金的统一调配和管理，提高资金的整体使用效能。

③项目管理的规范化。工程项目是企业利润和现金流量的重要来源，项目管理是企业资产经营和生产经营的基础。项目经理部要在“CI形象、量价分离、过程精品”的前提下抓好项目的进度、质量、安全、环保及成本控制，即参与有关成本构成投标报价，以及业主进行履约。通过项目管理规范化的运作，达到项目负责“管理风险”与“技术风险”的要求，从而坚决消灭项目成本亏损，彻底扭转项目经理部掌握人、财、物和经营大权的畸形发展势头。

④信息化管理的规范化。企业要实现运作规范化，信息化建设是其重要手段。针对我公司施工点多、面广，比较分散的特点，网络化管理必须提到重要的议事日程上：一是实际工作的需要，通过网络化管理可减少管理链条，提高管理效率；二是可精减部分机构和人员，提高工作人员工作质量和效率；三是可实行全公司系统信息资源共享及分析研究工作信息化，降低管理成本，提高企业科学管理水平。

各位领导、各位代表同仁，让我们携起手来，开拓创新、奋发有为、与时俱进，共同开创中国建筑装饰业的美好明天！