关于装饰行业在SARS中的表现及其成本收益的初步评估
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SARS，中国俗称“非典”，属于突发传染病疫情灾害。此类灾害是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。
以2003年4月20日中共中央宣布撤消张文康卫生部党组书记职务由高强接任，同时撤消孟学农北京市委副书记、市委党委职务由王岐山接任为标志，北京暴发SARS；以6月24 日世界卫生组织正式宣布解除北京地区的“旅游警告”，并将北京从“近期有当地传播”的疫区名单中删除的“双解”为标志，全国防治非典由应急转为常态，全国抗击SARS取得了决定性的胜利。
SARS对于我国国民经济和社会发展以及对建筑装饰行业的影响是极为深刻的。当SARS战争正在过去，和平正在到来之时，重要的是反省和思考SARS给我国建筑装饰行业带来的思路性和思维方式的启示，以及制定企业和行业的相应对策。
为此，若能从经济学的角度做出关于装饰行业在SARS期间所受影响的表现及其成本收益的初步评估是重要的。本文多是问题的提出及其探讨，愿与同业同仁共同深入研究。
一、装饰行业对防治SARS的直接贡献
装饰行业对防治SARS所做出的直接贡献，也是装饰行业抗击SARS所付出的成本。据初步统计，我国已有13家装饰企业直接参与了相关SARS定点医院的紧急改扩建装修工程，在危急时刻，都表现出国家有难匹夫有责的觉悟和为了医护人员、人民生命安危争分夺秒的拼命工作精神，均受到当地政府的表彰，他们是：
北京中建华腾装饰工程有限公司和北京中建华奇亚装饰工程有限公司4月22日参加7天抢建北京小汤山医院。
北京市建筑工程装饰公司4月24日参加北京胸科医院500 m2隔离墙和1600 m2遮阳篷施工，现场距离SARS病房只有几米，几乎每班工人均作业10多个小时，连续4昼夜。
中国新兴建设开发总公司装饰工程公司4月29日参加解放军402医院搭建临时食堂、安装SARS隔离区电梯、病房装修、修建隔离墙、办公楼装修等。
北京港源建筑装饰工程有限公司4月29日参加中日友好医院隔离区铝合金隔断制作安装工程，连续3昼夜。
还有北京宏美特艺建筑装饰设计工程公司5月1日做的北京朝阳医院、苏州金螳螂建筑装饰有限公司5月21日奋战60小时做的新建南京市南山医院。
5月1日太原市现代建筑装饰工程有限公司、香港神采装饰工程山西有限公司、山西三利装饰有限公司、太原市宏展装饰工程有限公司、山西聚豪装饰装潢有限公司、太原市晋粤装饰有限公司6家装饰企业共同承担了20天新建7.8万m2太原市防治SARS后备医院——第四人民医院的装修。
装修战士与白衣战士共同在一线抗击SARS，同白衣战士一样英勇无畏，体现了同呼吸，共命运，心连心。建筑装饰行业为抗击SARS做出了直接的较大的贡献，应该得到行业的表彰、学习和全社会的尊重、敬意。
这些装饰公司不仅均为一级装饰施工、甲级装饰设计企业，而且是当地乃至全国的骨干企业。国难当头，打仗还需子弟兵。
此外，还有装饰承包商的捐款，装饰材料制造商的优惠供货。如苏州金螳螂建筑建筑装饰有限公司在5月12日“国际护士节”，通过苏州市防非指挥部向奋战在苏州及南京等地抗SARS一线的医护人员捐款50万元，其中30万元为员工的。这是苏州当时当地企业最大的一笔捐款。
如山东贺友集团，支援建设北京小汤山非典医院，当该公司接到北京小汤山非典医院需要20万张中密度板的时候，毅然停下比中密度板利润高60%的高密度板的四条生产线，紧急生产中密度板，而且每张优惠5元钱，仅此一项就少收入100多万元，5月14日中央电视台“焦点访谈”节目对此进行了表扬。
二、装饰企业防控SARS的管理成本
1．公装企业防控SARS的管理成本。如北京港源建筑装饰工程有限公司，SARS期间有20多个在施工地2000多民工，公司采取封闭式工地管理，投资了药品、板房、电视机、空调、工作服、高低床等80多万元，拉网式排查，交叉检查，返回原籍民工体检合格后通知当地建设行政主管部门，公司每位副总经理分管2个工地，责任到人，劳资双方感情拉近，民工情绪稳定，焕发出了更高的生产率。北京市建筑工程装饰公司、北京宏美特艺建筑装饰设计工程公司等装饰企业建立防治SARS组织机构、防控措施、工地封闭式管理、加强监测，均投入30多万元改善民工的居住生活条件，现均无一例感染，且没停工。
2．家装企业防控SARS的管理成本。家装有其特殊性，如北京龙发建筑装饰工程有限公司，SARS暴发时有1000多个在建工地、5000多民工，比公装住地还分散，如何稳定民工，需要拿出实实在在的东西，4月20日公司做出决策——董事长致全体员工的一封信“竭公司全力保工人健康——民工传染SARS公司承担全部费用”，民工情绪稳定下来了，公司给民工送药品，由于防控措施得当，至今没有发生一例感染。北京阔达建筑装饰工程有限责任公司认真落实市建委防控SARS措施，提出“北京有难，人人有责”的口号，工作场所天天消毒、员工天天测量体温，发放口罩等防护用品，使公司上万名外地民工全部留在北京至今无一人感染。
3．发生SARS疫情的装饰企业的管理成本。装饰企业防控SARS的所付出的最大成本或最大的困难是易感染易传播的弱势群体——民工的生活卫生和施工现场的管理问题。以位于北京市朝阳区左家庄的东黎广场在建项目为例，业主指定12家分四个城区住有上千民工的分包商。其中，中建二局装饰工程公司（111人）、沈阳远大铝业工程有限公司（270多人）、北京金丰环球远大装饰工程有限公司（200人）分别于4月27日、5月4日和5月8日民工中确诊SARS 各1人，分别隔离45人、6人（9人疑似住院）和14人。
仅施工总包中建一局五公司为分包方防治SARS采取的发送药品、隔离设施、民工班车租赁等24项措施，就投资130多万元——为了3个SARS病人、9个疑似病人住院、66人隔离、上千人的防控SARS所付出的成本，平均一例约40万元 。
分包1500万元装饰工程的北京金丰环球远大装饰工程有限公司一民工在工地外感染了SARS，公司立即成立了防治SARA领导小组，投资60多万元进行紧急处置，将此民工马上送医院，隔离相关民工，为全部在京员工包括其家属购买了SARS保险、发放药品等，由于措施及时得力，工地一天都没有停工，在京的20多个工地至今没有再发生一例疫情，挺过了战争般的艰难险阻。
发生SARS疫情的装饰企业非但不能受到业主和同仁的歧视，反而应得到全行业及全社会的理解、尊重和敬意。发生SARS疫情的装饰企业为抗击SARS做出了特殊贡献。
据此估算，在民工中发现一例SARS企业所付出的管理成本，特别治疗、隔离的成本：土建总包40万元，装饰企业60万元，共约100万元。
5月31日北京市教委要求，来京的长期外籍教师、留学生、中小学生等外籍人士投保SARS不低于40万人民币。6月9日中国保险监督管理委员会公布，6家寿险公司赔付202例SARS索赔281.59万元，其中身故赔付198.50万元，住院治疗赔付83.09万元。这也表明了治疗SARS的成本。
如按每家装饰企业为防控SARS平均投资10万元计，北京市近2000家有资质的装饰企业，约投入2亿元；全国2.5万家有资质的装饰企业，约投入25亿元。这只是这次北京和全国装饰行业为防控SARS至少付出的直接管理成本。
三、装饰企业防控SARS管理不力的成本
自4月21日北京SARS疫情暴发后，北京市建委根据为落实市委、市政府《关于加强北京防治非典型肺炎工作的决定》和《关于进一步加强民工和建筑工地防控非典型肺炎疫情的紧急通知》的要求，对全市来自全国25个省市300多个县90万民工的3200多个在建工地的防范SARS工作进行拉网式的反复检查。被北京市建委公开通报批评的装饰企业现有4家：上海大华装饰工程有限公司、甘肃粤兰装饰有限公司、北京乾坤元建筑装饰工程有限公司和北京建谊建筑工程有限公司。
从全国、主要是从北京来看，由于装饰企业也没有应急预案，被动所带来的六方面的经验教训值得业内共同汲取。
1．北京市施工现场和民工的防控工作。据5月23日中央电视台一频道“新闻调查”栏目以“城市·非典·民工”为题对北京防控SARS措施的报道，全市发现SARS病例的有31个工地、91人，特别是位于宣武区大观园附近548人在施工的“中华家园”工地有26人感染SARS，北京市政法委书记吉林亲临现场指挥隔离，根据《传染病防治法》和中央以及北京市政府的相关规定，为防止民工情绪激动向外冲，担任隔离任务的是公安局的刑警队，经过多方解释疏导，未发生任何不测。市建委主管此项工作的一位副主任强调，民工平常省吃简用，自我防护意识差，生产、生活条件差，是防治SARS的“弱势群体”。在这期间，市建委组织了8个督导队对全市施工工地进行严格细致的防控SARS检查，不容许睡通铺，每间至多15人，每人不少于2m2。最有效的总体措施是现场封闭式管理，“新闻调查”还报道了财富工地、苏州建总的施工现场的经验。江苏省建设厅游厅长在北京视察江苏工地时指出，苏中建筑集团1.2万人无一人感染SARS，江苏共有17万人在京施工，这是对江苏抗击SARS最大的支持。
对于全北京市由2600多公共卫生人员组成的流行病学调查大队来说，东城区金港101工地民工SARS疫情处理是令人难忘的。101工地是北京第一个暴发SARS疫情的建筑工地，也是北京第一个集中隔离的建筑工地。一天内就有6人发病。6月21日《北京晨报》是这样描述东城区流调队员赶赴现场时所看见的一幕：刚刚踏进民工宿舍的情景让流调队员终身难忘，破旧的宿舍只有200多平方米，里面却居住着390多人，平均每人0.51 m2，与2m2的要求相差4倍。
2．民工擅自返回乡造成企业被清出京城。5月15日，北京市建委做出《关于对上海大华装饰工程有限公司防控“非典”期间管理失控进行处理的通报》，通报全文为：4月30日，市建委发布了《关于对上海大华装饰工程有限公司管理失控问题的通报》（京建管[2003]0216号），对上海大华装饰工程有限公司在“荣丰2008”项目工程中招用江苏籍零散民工并拖欠民工工资以致发生民工与房地产开发企业发生冲突的事件进行了通报批评，责令上海大华装饰工程有限公司按照市委、市政府的有关要求，采取果断措施稳定施工人员，严禁施工人员擅自离京。上海大华装饰工程有限公司在冲突事件发生后，其在京负责人及该工程项目经理不仅迟迟不出面解决问题，致使冲突事件进一步激化，而且在《通报》发出后，该公司仍未对施工现场实行严格封闭管理措施，甚至在民工中有一名工人发热被送进医院观察情况下，公然违背市委、市政府关于对“非典”疑似病人隔离的规定，使101名民工全部离京，返回原籍，严重违反了中央提出的“健康人员就地预防，有接触史的就地观察，已确诊的就地治疗”的原则，对控制疫情向全国蔓延带来恶劣影响。鉴于以上情况，经市建委研究，决定取消上海大华装饰工程有限公司在京施工资格。
3．施工现场管理混乱造成企业被责令限期改正。5月15日北京市建委责令甘肃粤兰装饰有限公司正在施工的北京华联金太阳店装饰工程限期改正。市建委在通报中解释做出这一决定的理由是：为落实市委、市政府的有关要求，5月7日市建委对建设工地防控“非典”工作进行了再部署。按照市建委的部署，区县建委于5月11日、12日对属地建设工地进行了拉网式检查。检查中发现一些建设单位和施工单位现场管理混乱，建设工地不同程度的存在没有实行严格封闭管理、民工居住条件不达标、未按规定设立隔离室、未按规定进行体温测试、未按规定进行消毒、炊事人员没有健康证以及卫生状况差等问题。这些单位不认真落实市委、市政府及市建委防控要求，对待防控工作敷衍了事，置施工人员健康和安全于不顾，情节比较严重。
4．施工人员健康和安全工作管理不利。5月23日，北京市建委做出《关于对北京乾坤元建筑装饰工程有限公司等11家单位及责任人防控“非典”工作不力进行处理的通报》（京建管[2003]239号），通报批评的有2家装饰企业：北京乾坤元建筑装饰工程有限公司、北京建谊建筑工程有限公司。责令前者在施的黄土岗新村建设二期7、8、9、10、31、32、35、36、37、38、39、40楼工程，后者在施的北京医院综合楼工程立即整改。
通知指出：为防止“非典”疫情在建设工地蔓延，保证工地施工人员身体健康和生命安全，市委、市政府印发了有关通知，要求各有关单位按照通知要求认真、负责地落实各项措施。在市建委的部署下，区县建委5月13日继续对属地建设工地进行拉网式检查。检查中发现一些建设单位和施工单位仍然无视《通知》要求，施工现场管理混乱，建设工地仍不同程度的存在没有实行严格封闭管理、民工居住条件不达标、未按规定设立隔离室、未按规定进行体温测试、未按规定进行消毒、炊事人员没有健康证以及卫生状况差等问题。这些单位不认真落实市委、市政府及市建委防控要求，对待防控工作敷衍了事，置施工人员健康和安全于不顾，情节比较严重，市建委决定对这些单位和责任人做出处理。
5．劳资纠纷装修工诈称患SARS被警方行政拘留。4月来京务工的陈福到昌平某装饰公司上班，因工程业务少，只干了16天就离开，公司对其工资核算后他于5月15日来领钱，因嫌钱少而与老板吵闹，并竟然诈称自己有SARS，接报后警方和120急救中心均立即赶到，体检时他还故意打坏体温计，经查实他无任何SARS症状，经讯问陈福承认用SARS威胁他人安全，警方处以他5天行政拘留。
6．擅用民工SARS疑似造成300人被隔离。南京远墨装饰设计工程有限公司4月23日～25日违反规定擅自留用从疫区的阜宁县民工孙某在南京洪武路施工工地，当地街道来登记，该公司瞒报并把日期4月23日修改为4月6日，5月5日该民工被诊断为SARS疑似，造成该工地300多民工被隔离。南京市建委通报了工程总包南京三建三公司项目经理虞进良，并给予装饰公司项目经理张国兴行政记过，装饰公司停接工程一年的处分。5月30日《中华建筑报》做了报道。
四、北京及全国相关行业的成本
戴口罩的春天给14年来一直保持10%左右经济增长的北京带来真正的考验。首都主流媒体认为直接受到突出影响的行业是：餐饮、旅店、旅游、娱乐、商业（特别是大型百货商场）、民航及交通运输、展会、美容美发、摄影冲印等，以及装饰材料、家装、服装、花卉等专业市场。据北京市统计局的测算，4月份直接经济损失至少25.5亿元（表1）。
北京及全国相关行业成本一览表 表1
行 业
北 京
全 国
消费品
商业
市商委的监测显示，全市消费品市场跌入低谷，10家主要大型商场销售收入和客流量同比下降60%以上，SARS使全市社会消费品零售损失17亿元，比正常情况下降10%。据北京市商委5月24日的统计，4月份SARS期间全市60%以上的商店关门，政府决定进行财政补贴，减免商场场租50%
国家统计局在6月17日《经济日报》上发表报告， 5月份社会消费品零售总额3463亿元，同比增长4.3%，为五年来新低。在6月21日《人民日报》发表报告，5月份社会消费品零销总额3463亿元，增幅比上月下降3.4个百分点，增幅之低是上世纪90年代以来所没有过的
旅游业
增加值损失4.4亿元。5月24日《北京晚报》称这次SARS是继1989年以来对北京市旅游业的又一次重创。4月份全市接待海外游客11.6万人次，同比下降59.9%。其中，外国人9.9万人次，同比下降60.1%；港澳台同胞1.7万人次，同比下降58.6%。2003年1月到4月，全市累计接待海外游客67.6万人次，同比下降17.2%，由上月累计的正增长转为负增长
中国旅游饭店业协会5月30日发表报告，全行业受到建国以来最严重打击，为整体性损失，2003年行业业绩肯定普遍下降
旅店业
4月初开始出现退房，下旬日趋严重，5月达到高峰，受到的冲击巨大，住房率同比损失90%以上。4月份北京旅店几乎全部关门，包括郊区1400多家“农家乐”，除政府征用的74家中低档饭店外作为抗SARS一线医护人员的场所外，其他饭店入住率均为零，全市旅游业损失10多亿元。北京市旅游局5月31日在中央电视台一频道公布统计，SARS期间全市旅游旅店业休眠，300多家旅行社为零接待，旅店减少收入2亿美元
5月营业收入下降65.1%
餐饮业
全市餐饮业共有网点2.23万家，SARS期间歇业率达70%，4月减少零售额2.8亿元，同比下降4个百分点，为近三年来的首次下降。5月同比收入损失90%以上。据6月3日《北京晚报》估计，SARS使餐饮业淘汰率高达30%，将导致5000家餐饮企业倒闭。6月23日《经济日报》估计市区内一级餐饮企业停业率60%以上，中小餐馆停业率80%以上
餐饮业受到重创，市场销售增幅明显下滑。5月下降零销额359亿元，同比下降15.5%
交通
运输业
增加值减少1.3亿元。对京城6万辆京B牌照的出租汽车减免5月～7月的养路费
5月同比下降41.5%，下降幅度比4月扩大34.6个百分点
专业市场
饰材家装、服装、花卉等专业市场门庭冷落。6月20日中央人民广播电台早间新闻联播证实，全市200多家“家居建材市场”90%以上关门
社会
服务业
几乎跌到零
11个行业中，5月有10个行业营业收下降，旅馆业下降65.1%、娱乐服务业下降45.3%，沐浴业下降58.3%，理发及美容化妆业下降38.9%，出租汽车业下降35.6%
5月29日，北京市地税局决定，将集贸市场和经营农副产品的个体工商户减免六大税费的期限从3个月延期5个月，而且将减免税的范围扩大到餐饮、旅游、旅店、娱乐、个体客运以及外埠在京经营粮油、蔬菜的所有座商等受SARS影响较大的行业的个体工商户。6月1日，北京市地税局根据SARS期间出台的部分行业税收优惠政策发放免税申请表，这些行业是：饮食业、旅店业、旅游业、出租汽公司、个体出租汽车经营者、民航旅客运输业、会展业、集贸市场，直接抗击SARS的医疗单位和机构、免费向职工发放抗击SARS物品的单位，向各级民政部门、卫生部门以及通过红十字会、中华慈善总会及各分会
捐赠防治SARS实物和现金的各企事业单位、社会团体。北京地税局估计，今年将少收10亿元，免税期为5月1日至9月1日。广东省地税局减免六大行业税10亿元。
受SARS影响，截止到5月底，北京市私营经济累计纳税32亿元，同比增长34.9%；5月份实际完成纳税4.1亿元，比4月份减少3亿元，下降42.5%。北京市计委在2003年6月20日《北京晚报》等媒体上公布，经初步测算，1至5月SARS影响北京经济总量累计为24.1亿元，影响经济增下降1.8个百分点，主要在服务业，占损失总量的90.9%。
国家认为，受SARS影响较大、影响比较严重，决定实行财政甚至是税收补贴政策的是：餐饮、旅店、娱乐、旅游、民航等行业，其中重点是疫情直接影响比较突出的餐饮、旅店等行业。上海旅店住房率4月平均为30%、5月只有15%。广东旅游业4月同比下降68%，旅店直接损失18亿元。广
东省委省政府减免税收60%～70%。
5月9日，国务院决定自今年5月1日～9月30日对“受SARS影响较大”的餐饮、旅店、娱乐等行业减免行政事性收费。同日，财政部决定对“受SARS影响比较严重”的餐饮、旅店、旅游、娱乐减免15项政府性基金。5月11日，国务院对“疫情直接影响比较突出”的餐饮、旅店等部分行业自今年5月1日～9月30日实行税收优惠政策。6月25日财政部在向全国人大十届三次会议汇报工作时指出，SARS对财政的影响已显露出来，今年除了防汛等外财政支出零增长。
8．受政府疫情灾害保护的三大类行业。综上所述，受国家财政补贴和税费优惠的行业有三大类，既可以看作政府对相关行业的保护，也可以视为政府的转移支付。保护期是5个月（5月1日～9月1日）。
第一类：餐饮业、旅店业、旅游业、娱乐业、出租汽车公司、个体出租汽车经营者、民航旅客运输业、会展业、集贸市场。特别是餐饮、旅店、旅游、娱乐四大行业，4月22日香港用110亿港元补贴的也是这四大行业。
第二类：直接抗击SARS的医疗单位和机构、免费向职工发放抗击SARS物品的单位。
第三类：向各级民政部门、卫生部门以及通过红十字会、中华慈善总会及各分会捐赠防治SARS实物和现金的各企事业单位、社会团体。
6月12日《北京晚报》报告，全国自3月份起，境外游客减少了约80%，大部分餐馆的客流量减少了50%～70%，旅行社的入境业务减少90%以上，国内业务减少70%以上。世界旅游组织的专家们研究认为，包括直接的和间接的，中国将承受高达1694亿人民币的巨额损失。
五、装饰行业防控SARS的成本
1．装饰市场八成受到负面影响。若按国家统计局《1998年中国建筑业统计年鉴》中各类建筑竣工面积占整个建筑竣工面积的比例(%)：住宅38.1、办公用房20.1、商业和居民服务用房19.7、其他用房9.9、厂房8.7、文化教育用房3.3、医疗用房0.9、科研用房0.3。
我们可以看出，除了8.7%厂房和9.9%其他用房，即18.6%的建筑用房与SARS无直接关联外，其他81.4%的建筑用房均受到SARS的直接影响。具体比例大致为：住宅38.1%、办公用房20.1%、商业和居民服务用房19.7%、文化教育用房3.3%、医疗用房0.9%、科研用房0.3%。其中，38.1%的住宅和19.7%商业和居民服务用房受到的SARS的直接影响，而且最大，占总建筑面积的57.8%。
除0.9%医疗用房是正面的影响，能引起中央和地方政府对医疗用房的大量投资外，其他80.5%的建筑用房是受SARS的负影响。由此可见，从面积来看，八成装饰市场受到SARS的直接影响，特别是对占近四成市场份额的家装行业影响很大，北京的家装企业5月产值均下降80%～90%。
2．装饰是不受政府疫情灾害保护的行业。全国餐饮业若按2002年5000亿元营业额计算，此次全行业将被免征2.8%的税费140亿元。中国旅店协会5月30日报告，1～4月全国旅店业同比下降2个百分点。全国旅店业若按2002年1650亿元营业额计算，此次全行业将被免征2.8%的税费46亿元。全国仅餐饮业和旅店业就因SARS损失净利186亿元。
受国家财政补贴和税收优惠的餐饮、旅店、娱乐、旅游等行业，占装饰行业的二成市场份额。因此，装饰行业受到的间接影响及损失也相应比较大。
北京、广东、山西、河北、内蒙古等SARS疫情比较严重地区的装饰企业的反映，为改善民工居住生活环境加大投资是必要的，但是长期下去则加大企业管理成本，希望政府考虑提高工程暂设费用；鉴于企业几乎全部停工，希望国家能给予适当减免税费的扶持政策；在家装交易市场中的家装企业，希望政府能出台酌情减摊位租金。以支持装饰企业共度SARS难关，长期抗击SARS。但是，装饰同广告、家具以及金融、IT，特别是建筑等行业一样，在SARS等突发传染病疫情灾害中是不受政府财政补贴税收优惠的行业（表2）。
2002年装饰等六大服务行业市场评价 表2
行业
产值（亿元）
企业数（万家）
从业人员数（万人）
企业年均产值（万元）
人均年产值（万元）
广告
820
7
64
117
12.8
装饰
7200
25
1250
288
5.8
家具
924
3
200
308
4.6
餐饮
5000
350
1500
14
3.3
旅店
1650
30
800
55
2.1
美容
1680
100
1120
16
1.5
3．全行业防控SARS所付出的成本。劳动和社会保障部在6月7日《北京晚报》上发表的报告表明，今年总体职工平均工资增长幅度会在6%～8%，大大低于2002年14.3%的水平，下降了1/2左右。
如果把装饰企业在SARS期间几乎全部停工所付出的成本进行计算，北京市装饰行业约为20亿元左右，全国装饰行业约达到200亿元左右。
国家统计局发言人在5月30日中央电视台一频道发表关于SARS对GDP影响的谈话，他认为今年GDP将下降1个左右百分点。这是迄今为止的第一个权威官方意见。此前在媒体上作此评估的清华大学国情中心主任胡鞍钢教授等经济学家原引世界银行等方面的预测，均认为如果SARS延期两个月，GDP将下降0.2～1.1个百分点。世界银行副行长兼首席经济家尼古拉斯·斯特思在6月6日中央电视台四频道预测，今年中国GDP将下降0.5～1个百分点。
如果中国GDP因SARS降低1个左右百分点的话，北京和全国装饰行业产值将为此降低2个左右百分点。200亿元既是装饰行业为抗击SARS所付出的成本，也是装饰行业抗击SARS的贡献率。
4．医疗卫生消费和投资带给装饰行业正面影响。值得指出的是，医疗卫生也是服务行业，医疗卫生也是消费行为，其特点是高消费，与其他消费行为不同的是使人们感到医疗卫生消费足够的高，以促使人们产生锻炼身体的动机、动力及其实践，少消费或降低消费，最好是不消费。
此次SARS为全国性的，其中以广东、北京、山西、内蒙古、河北等地疫情为重，换句话说就是，因SARS全国进行了为期数月的医疗卫生集中大消费，其中疫情重点地区也为医疗卫生高消费地区，如北大医院在SARS期间已投资2000多万元，其中用于隔离区新购置的专用医护设备就达1040万元。卫生部常务副部长高强5月30日说，自发生SARS以来，中央政府和地方政府已拨付资金100多亿元，用于购置防治SARS医疗设备、药品和防护用品，并对农民和城镇困难居民实行免费救治政策。国家发展改革委员会已安排专项投资155亿元用于全国疾病预防控制网络的建设。6月8日《北京晨报》，SARS定点医院——中日友好医院将进行大规模装修改造，改造原因是其接治过SARS病人，进行过临时改造，使原有结构布局受到一定影响和破坏，加之楼内基础设施已十分陈旧，改造重点是主楼，包括通风系统、消防系统、管道系统、楼宇自控系统和更新电梯，使医院具有现代化一流水平。国家统计局在6月21日《经济日报》上报告，医药业生产和销售5月同比增长35.4%，列工业各行业增速之首，增速比上月加快13.5个百分点。
SARS极大地拉动了中国医疗卫生方面百姓的即期消费和政府、医疗企业的投资，并将长期保持下去。
一个消费行业的高涨一般能同时带动多个行业消费和投资。医疗卫生消费也将有力地带动了家装消费和公装投资。家装消费和公装投资的业主都增加了防控SARS等突发传染病疫情灾害的新需求。与此同时，防控SARS也将积极地带动受SARS打击最严重的诸多行业的装修改造。
六、防控SARS期间装饰行业的收益
1．政府公共政策。此次防控SARS，政府进行了十分有效率的市场干预，反映出新一届政府的宏观调控能力，体现在一系列公共政策的颁发和实施上，具体在建筑业及装饰行业上，有两大方面：
第一方面：空调和施工现场管理。
一是制定建筑空调通风系统应急措施及修编建筑系列规范。建设部、卫生部和科技部等有关政府部门对于建筑本身防控SARS的注意力，主要是建筑空调通风系统。4月30日，建设部办公厅和卫生部办公厅共同发出《关于做好建筑空调通风系统预防非典型肺炎工作的紧急通知》（建办电[2003]13号）。5月16日，建设部、卫生部和科技部联合做出“关于共同印发《建筑空调通风系统预防“非典”确保安全使用的应急管理措施》的通知”（建科电[2003]17号）。很快北京市建委、市政管委、国土资源和房管局、卫生局、科委等六单位联合发出了《北京建筑空调通风系统预防SARS确保安全使用应急管理措施实施细则》的通知。
建设部正紧急编制《健康住宅标准》、《确保今夏空调系统安全的紧急措施》，以解决“非典”时期现有建筑中空调运行中的二次污染问题；修改《采暖通风空气调节设计规范》，以对新建项目空调系统的设计、系统形式、安装、新风量等都要根据空气的品质和健康性的要求做出强制性的规定；建设部与卫生部正在紧急编制《中央空调通风系统运行管理规范》；建设部年内编制完成《建筑生物安全规范》等一系列建筑规范。
二是防治SARS施工务工人员管理。建设部办公厅于4月28日印发了《关于做好建筑施工务工人员就地务工和防控“非典”工作的紧急通知》（建办质[2003]26号），5月27日，建设部办公厅做出《关于在防治“非典”期间做好建筑施工务工人员管理工作的紧急通知》（建办电[2003]18号）。北京市卫生局、市建委要求，从2003年5月21日起，凡外地来京（返京）施工人员必须进行健康体检，取得《健康凭证》后方可办理其他务工手续。
第二方面：对家装采取了特殊的应急管理措施。
从北京、辽宁等地的情况看，政府对公共建筑装饰工程的管理，采取了将其纳入对整个建筑工程管理范畴的办法，而独对家装采取了特殊的应急管理措施。4月30日辽宁省建设厅发出紧急通知，为防治SARS要求全省各地立即停止所有家装活动。北京进行了家装市场管理创新：
一是由社区居委会、物业管理单位进行属地化管理。北京现有社区2590个、住宅房屋2.2亿m2，实行物业管理的约占2/3，物业管理企业1700多家，员工15万人，其中70%为外地来京民工。
5月23日，为防控SARS，特别是加强零散装修施工工地居民的SARS防控工作，中共北京市委城市建设工作委员会、市建委、市国土资源和房屋管理局共同做出《关于加强房屋装饰装修管理，进一步抓好民工和社区防控非典工作的通知》[京城字（2003）59号]，包括五个方面：一是明确民工防控SARS工作责任制；二是入户装修实行登记申报制度；三是房屋装修实行分类管理；四是加强装修施工现场和员工的SARS防控和管理；五是加强监督检查，严格执法。通知强调了坚持属地管理的原则，装修现场所在地行业管理部门要严格审查装修企业资质，证照不全的企业一律不得承揽业务；社区居委会、物业管理单位（房屋管理单位，以下统称物业管理单位）负责日常监督检查；承接房屋装修业务的装饰装修企业，对装修期间施工工地和民工的防控SARS工作承担责任。
通知特别指出，小区内住宅室内装修，必须严格执行登记申报制度。其中，尚未入住居民的新建小区的住宅室内装修，履行相关手续后即可施工。已入住居民的小区的室内装修，装修企业与装修业主已签订合同并已经开工的必须补办登记申办手续后于6月1日后方可继续施工；装修企业与装修业主签订了装修合同但尚未开工的以及新签订装修合同的项目，必须办理登记申报手续后于6月10日后方可开工。另外，因处于特殊时期，社区居委会、物业管理单位有权在装修期间对装修人员测试体温和监督检查，对家装企业非典防控措施不到位、造成环境污染或拒绝检查的，社区居委会或物业管理单位有权停止其装修活动。装修业主应配合社区居委会或物业管理单位对装修企业的监督管理。因装修业主干预停止装修，导致出现非典疫情或造成严重后果的，装修业主须承担相应的法律责任。
5月24日《北京晚报》、5月25日北京电视台等首都媒体报道此讯后引起京城装饰业积极反响，认为这是政府SARS疫情暴发以来第一个有关装饰市场防控SARS的明确具体的管理措施，特点是社区居委会和物业单位实行属地化管理，非常及时到位，表示坚决贯彻执行。此间装饰界人士还认为，以党的文件、由市委党的机构与建设行政主管部门共同发布有关装饰市场管理规定，在北京市乃至全国还是第一次。北京同时迈出解决装饰行业多头问题的实质性步骤。
二是实行装修工人《健康凭证》制度。北京市卫生局、市建委要求，从5月21日起，凡外地来京（返京）施工人员必须进行健康体检，取得《健康凭证》后，方可办理其他务工手续。来京务工人员可到市卫生局指定的医疗单位进行体检，体检项目包括的测量体温、相关流行病学接触史、胸部透视、肝功能检查、大便常规检、对于有发热、咳嗽等疑似传染性非典型肺炎症状的人员，体检医疗单位应详细登记，并要求即刻到发热门诊就诊。承担健康检查的医疗卫生机构要为外地来京人员提供方便、快捷的卫生服务。严格执行北京市物价局制定的体检收费标准，不得超项、超标准收费，外地来京（返京）人员体检收费最高不得超过30.50元。目前首批公布的197家健康检体医疗机构，分布在全市12个区县及地区。
三是北京社区防SARS装修管理基本到位。北京市国土房管局在5月27日《北京晚报》上报告了该部门随机抽取对全市250个居住小区和130个写字楼落实防控SARS情况的调查。其中包括装修管理：调查的250个居住小区中，有228个小区已全部停止装修活动，占91.2%（6月12日《北京晚报》报道，4月21日后北京93%的社区完全停止了装修活动）其余22个小区都采取了严格的装修监督管理措施，要求装修企业在进入社区前，向物业管理企业进行登记申报，每天对装修人员测量体温，限制施工人员出入等。该局认为，北京社区防SARS装修的封闭式管理基本到位。北京现有社区2590个，占总数85.2%的2207个无一例感染SARS。
2．应非常熟悉相关法律法规。以法治非，科学防典的公共政策是防控SARS最重要的收益。
一是《传染病防治法》。这次灾害再次提醒我们“法治”的重要。如果不是此次SARS的肆虐，我们有多少人知道早在1989年就生效的《传染病防治法》？此次疫情发展到如此严重的程度，不能不说与某些官员前期未“依法办事有关”，他们的处置失当更多的是依过去的“成例”。在以往的不少时候，出于种种考虑，“成例”往往重于法律。事实说明，依“成例”而不依法律，很可能给企业、行业、社会乃至个人带来严重损害。
正如5月24日中央电视台一频道“面对面”记者王志采访北京人民医院院长吕厚山，当问及他医院将解除22天隔离最大的感想是什么时，吕厚山强调无论是院长还是医护人员都要非常熟悉《传染病防治法》。这是人民医院以SARS感染医护人员93人、其中2人殉职的高昂成本换来的真知灼见。我们装饰行业的从业者无论作为百姓还是作为装饰装修专业人员，也都应该非常熟悉《传染病防治法》。
二是《刑法》。5月14日，最高人民法院和最高人民检察院在共同做出的《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中定义：故意传播突发传染病原体，危害公共安全的，依照刑法第114条、第115条第1 款规定，按照“以危险方法危害公共安全罪”定罪论处。室内设计与装修若涉及“妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件”——可能是间接的，所适用的法律是“以危险方法危害公共安全罪”。
三是《突发公共卫生事件应急条例》。5月12日国务院公布实行，至此，全国性的公共卫生事件应急机制的建立有了法律的依据。
3．相关行业协会对SARS的反应。在抗击SARS的战争后期，我们也听到了相关行业协会的声音。
5月15日，北京市美发美容行业协会发出通知，号召全市美发美容企业在防控SARS中正常营业，为市民提供安全消费环境。这是4月21日北京暴发SARS后，第一个行业协会的声音。其次是第二天中国建筑装饰协会的声音。
5月16日，中国建筑装饰协会工程委员会发出《关于在防治非典型肺炎期间，对建筑装饰企业施工现场和施工人员加强管理的紧急通知》（中装工[2003]特字01号），紧急通知要求会员企业，制定出一套科学、有效、适合建筑装饰工程施工现场要求的防治措施，通过抓防治SARS提高现场管理水平。
5月23日中国家用电器维修协会规定家电维修者须戴“健康达标胸卡”，要求从6月10日起家电维修人员上门服务时必须佩戴“健康服务达标胸卡”，并做到“一客一换一消毒”，没有佩戴“健康服务达标胸卡”的上门服务人员以及家电维修服务场所的工作人员，消费者有权拒绝其提供服务，还公布了消费者投诉的会长热线。
5月25日中国商业联合会发出通知，要求商业企业迅速建立公共卫生安全系统的应急预案。5月29日，由中国商业联合会等六大行业组织制定、国家质检总局批准发布了“《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》非典流行期间实施指南”，商业、服务业包括：旅店、餐饮、美发美容、照相、洗染、家电维修、会展业等。
5月30日中国旅游饭店协会在《中国旅游报》上发表“非典对中国饭店行业的影响及对策”的报告，这是目前所见到的受SARS影响相关行业协会的第一份对策报告。
4．医院室内设计与装修的经验教训。研究表明，医院是这次SARS猖狂的主要起源之一。
一是北京人民医院的教训。北京大学人民医院是有85年历史第一座由中国人模仿国外自建的医院，为北京13家三级甲等医院且门诊量居大型医院之首，自4月5日接收首例SARS患者后不到20天全院医护被感染上SARS的高达93名，占全院2000多医护人员的4.6%，且有2位殉职。从4月23日起，整座医院被主动申请隔离22天，包括1000多医护人员，成为新中国首例。5月19日《北京晚报》报道中国疾病控制中心流行病学首席专家曾光教授分析SARS在人民医院迅速传播的原因，建筑的主要问题有两：
一是医院的建筑结构和医疗流程不合适收治传染病人，一层急诊室（正对着国家卫生部南大门）不仅与门诊室相通，而且在四楼与病房也相通。无论病人在哪个门诊看病，若透视、化验，都要通过上百米距离到放射科、化验室办理，SARS能造成大半个门诊楼被污染。二是通风条件差，医院被严重污染，人民医院的SARS门诊居然设在医院大楼中间的天井内， 结果SARS病毒通过天井传染其他的病人和医护人员，而被传染的医护人员再照顾别人，又会造成传染新的病人。
6月24日《北京晚报》报道，经清华大学建筑专家设计，天井内进行了改造，新开了6个通风口。
二是落实国家的应急要求。5月14日，卫生部、建设部共同发布《收治非典型肺炎患者医院建筑设计要则》，就配合各地改、扩建集中收治传染性非典型肺炎患者医院的需要做出细致的具体指导。要则详细列出了给排水、电气、消防、环境等具体要求。为配合设计要则，两部同时下发了《收治传染性非典型肺炎患者医院建筑示范图》。制定要则的目的是，为严格控制院内交叉感染，严防污染环境，从硬件设施方面为一线医护工作者提供安全可靠的工作环境，为患者提供舒适便捷的就医环境，为社会提供不污染周围环境的传染病医院。
5．信息的有效率和责任政府责任协会的公信力。应急，就要使信息有效率。此次SARS的横行提醒我们信息的公开、披露和发布的重要性。SARS从2002年年底南方的局部地区发展为全国性的疫情，与信息披露缺乏性保障有着密切的关系，导致医院一度成为重要的感染源。各种影响社会的谣言和恐惧心态，与信息不公开化也有着密切的关系。我们装饰行业对此要认真反思。我们需要改变传统的“内外有别”，通过信息的公开和透明向外界告知真实。因为一个高度流动的全球化的社会只有在将必要的信息告诉知道的人的时候，才会有良性结果。过去的“内外有别”之所以有效，是由于社会的流动性不大，全球化和市场化的程度不高，信息流动的控制可以与对人口流动的控制相结合。今天的社会巨大的流动性已经无法用这种习惯的思维方式来管理了。
谣言止于公开，危机让我们走向成熟，政府经受了考验，因而政府的公信力在提高。SARS考验了我们社会所有组织，特别是政府的公信力，以及我们装饰协会的公信力。政府负有向社会公开信息的责任，恰恰是信息的公开给了政府巨大的公信力，这也是对人民的信任和承诺。装饰协会也有向行业公开信息的责任，恰恰是信息的公开给了协会很大的公信力，这也是对行业的信任和承诺。
6．促进医院防疫室内设计与装修的理论与实践。由于SARS的原因，全国的各类医院，特别是各大中型医院都将成为政府及医疗企业投资的重点，掀起一轮从未有过的建筑及装修改造高潮。这将给装饰行业带来新的挑战和机遇。医院，特别是传染病院的室内设计与装修，将成为一门最时兴的学问。我们对参与装修SARS定点医院的企业的宝贵经验的总结，将成为医院及有相关疗养院、相关室内空间防疫室内设计与装修的示范。
7．室内装修环境污染与SARS间接关系的处理及一次性全装修的推广。中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所空气质量安全监测室主任徐东群博士4月10日指出，SARS属于呼吸系统疾病，装修房室内空气中的甲醛、苯、氨等多项污染物质能导致人体免疫力下降，因此装修与SARS之间有一定间接关系。在密闭空间中工作和生活的人患呼吸系统和神经系统疾病比一般人高出45%，目前因室内空气污染导致人体各种疾病的发病率以年均17%的速度上升。据5月22日《北京晚报》报道的一项调查，目前，不少民用和商用建筑室内的空气污染程度是室外空气污染的2～5倍。卫生部、建设部、国家环保总局在室内装饰材料的抽查中发现，具有毒气污染的材料占68%，挥发出300多种挥发性的有机物，能引发呼吸道、消化道、神经系统等30多种疾病。
SARS再次引起人们对一次性全装修的重视，有可能成为今后住宅市场的主流产品，据5月22日《北京晚报》报道，北京市的居民愿意购买精装修住宅的占60%以上。
8．装饰企业的专业化比较优势。北京人民医院院长吕厚山在回答央视记者王志关于为什么感染93位医护人员的提问时解释，人民医院不是专门的传染病医院，而是综合性医院，没有传染科和专门的医护人员。SARS告诉我们：对付SARS这类突发传染病疫情灾害，像人民医院这样的北京市16家三级甲等综合医院都不行，分散在90多家医院的SARS病人，还得集中在政府从4月22日起建立的市内16家SARS定点医院才能解决问题。我们的装饰企业无论规模大小现在都是“综合性医院”，而非“专科医院”，且总想实行多元化战略。SARS告诉我们：装饰公司首先只能是“医院”而不是经营别的什么的企业，然后才是既要有“综合性医院”也要有“专科医院”。
王志还问吕厚山：人民医院发生了这样痛心的事，还有人来你这看病吗？吕厚山肯定地说：会有，因为我院治疗白血病等在全国知名。SARS告诉我们：既便是“综合性医院”，也得有几项专科特别突出。我们装饰企业也应如此，做专做强做精。
七、由SARS引发对一些问题的讨论
1．建立装饰企业及行业危机管理机制。面对SARS为 “21世纪出现的第一种严重和易于传染的疾病”（世界卫生组织），“危机”的含义中绝不仅仅只是“危难”这个内容，它更意味着“机会”。我们已经进入了一个充满危机的社会和全球化开放的社会，这次是SARS，下次可能是金融危机、财政危机、战争危机、自然灾害、恐怖活动、重大事故等，都可能随时降临。如按北京市政府在2003年6月22日《北京晚报》上征求对《建立北京市应急指挥系统研究》工作方案的意见，包括九大子系统：反恐和刑事案件、消防安全、交通安全、安全生产、突发公共卫生事件、防汛、抗震救灾、城市公用设施突发事件。研究内容包括领导体制和指挥体系、主要职责和工作预案、信息网络建立、工作机构和队伍建设、应急指挥系统和突发事件处置立法、技术支撑体系等。
突发传染病疫情灾害应急预案的建立与完善，彻底改变了建筑设计的传统，并导致了室内设计与装修理念的根本性变革，也极大地改变了政府市场管理和协会行业管理的理念和模式。
装饰企业出现一例SARS，所付出的管理成本高达100万元。通过这一成本收益的比较，装饰企业和行业需要建立与政府突发传染病疫情灾害应急预案系统相衔接的公共卫生安全应急预案，培养处理危机能力，建立危机管理机制。如何科学立法，避免一种倾向掩盖另一种倾向？
2．制定装饰企业和行业降低成本扩大收益的对策。在这次抗击SARS中，从新加坡及东盟、加拿大、香港等国家和地区的第二产业建筑业来看，装饰作为服务行业均被政府排除在疫情灾害保护的行业之外，看来是国际惯例。以此为先例，在今后发生的突发传染病疫情灾害中，装饰仍为不受政府保护的行业。究竟是比旅游业（占GDP5.5%）高5个百分点的装饰行业所遭受到的打击没有旅游等行业大，还是与疫情具有密切相关度的装饰行业抗危机能力比他们强？
两个月的防控SARS，全国八成装饰市场受到影响，尤以占装饰市场份额二成的餐饮、旅店、旅游、娱乐四大行业和近四成的家装市场为甚，特别是北京、广东及华北地区。今年装饰行业业绩将下降2个左右百分点，约200亿元。防控SARS，能限制短期、促进长期的装饰消费与投资，灾害过后很有可能提高装饰企业和行业的增加值，装饰企业和行业如何变危机为机遇，以及调整在全面建设小康社会中的地位和作用？
3．防疫室内设计与装修的创新。SARS的出现引起人们对防控突发传染病疫情灾害、健康安全的空前重视，将极大地推动防控突发传染病疫情灾害室内设计与装修理念、理论与实践的形成、发展和提高，包括私人空间环保和公共卫生安全，家装和公装。建议大学开设此专门学科，装饰企业成立专门研究机构，进行新的理论与实践的创新。
如何处理室内装修环境污染与SARS等突发传染病疫情灾害的间接关系，以及一次性全装修的推广？
4．推广北京家装市场管理新模式。在防控SARS中北京对家装市场采取党政齐抓共管、社区居委会和物业管理单位联合属地化管理的新措施，实践表明，管理基本到位，成效显著。北京对家装市场的管理创新，可成为政府管理家装市场的新模式，值得推广。SARS与家装室内环境污染有间接关系，将成为今后家装投诉的新热点。装饰协会面对SARS等突发传染病疫情灾害怎样进行行业管理创新呢？
5．SARS对装饰企业管理的启示。应积极总结SARS期间装饰企业管理的经验教训，特别是施工现场管理、民工居住生活和卫生安全环境管理、劳资纠纷处理、防控疫情成本收益等问题。防控SARS虽企业一次性投资比较大，但从长远来看则不一定大，关键是企业要进行有效的管理——实行责任制，防疫成本陆续折旧掉，可能要比企业一项重大决策失误和浪费相比要小的多。家装要学习公装，集中封闭式管理是个发展方向。企业家和企业管理的关键作用，在防控SARS中，企业家的决策和企业管理至关重要，在全行业的地位和作用中，设计还是“龙头”吗，纲举目张指谁？
6．对民工实行人性化管理。据国家劳动和社会保障部就业司在2002年2月24日《北京晚报》发表的对京、津等全国24个大中城市2002年需求招用新民工行业的调研报告，称主要集中在四大行业，居首位的是“建筑家庭装饰行业”，占48%。2003年第4、5期《中国市长》报道国家统计局报告，2002年我国新增就业840万人。若预测是准确的话，2002年我国家装业创造新就业机会400万人。中国建筑装饰协会调研指出2001年全行业的就业人员为850万人。这样，目前我国装饰行业的从业人员约为1250万人，其中家装750万人，公装500万人。
SARS，中国俗称“非典”，属于突发传染病疫情灾害。此类灾害是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。
以2003年4月20日中共中央宣布撤消张文康卫生部党组书记职务由高强接任，同时撤消孟学农北京市委副书记、市委党委职务由王岐山接任为标志，北京暴发SARS；以6月24 日世界卫生组织正式宣布解除北京地区的“旅游警告”，并将北京从“近期有当地传播”的疫区名单中删除的“双解”为标志，全国防治非典由应急转为常态，全国抗击SARS取得了决定性的胜利。
SARS对于我国国民经济和社会发展以及对建筑装饰行业的影响是极为深刻的。当SARS战争正在过去，和平正在到来之时，重要的是反省和思考SARS给我国建筑装饰行业带来的思路性和思维方式的启示，以及制定企业和行业的相应对策。
为此，若能从经济学的角度做出关于装饰行业在SARS期间所受影响的表现及其成本收益的初步评估是重要的。本文多是问题的提出及其探讨，愿与同业同仁共同深入研究。
一、装饰行业对防治SARS的直接贡献
装饰行业对防治SARS所做出的直接贡献，也是装饰行业抗击SARS所付出的成本。据初步统计，我国已有13家装饰企业直接参与了相关SARS定点医院的紧急改扩建装修工程，在危急时刻，都表现出国家有难匹夫有责的觉悟和为了医护人员、人民生命安危争分夺秒的拼命工作精神，均受到当地政府的表彰，他们是：
北京中建华腾装饰工程有限公司和北京中建华奇亚装饰工程有限公司4月22日参加7天抢建北京小汤山医院。
北京市建筑工程装饰公司4月24日参加北京胸科医院500 m2隔离墙和1600 m2遮阳篷施工，现场距离SARS病房只有几米，几乎每班工人均作业10多个小时，连续4昼夜。
中国新兴建设开发总公司装饰工程公司4月29日参加解放军402医院搭建临时食堂、安装SARS隔离区电梯、病房装修、修建隔离墙、办公楼装修等。
北京港源建筑装饰工程有限公司4月29日参加中日友好医院隔离区铝合金隔断制作安装工程，连续3昼夜。
还有北京宏美特艺建筑装饰设计工程公司5月1日做的北京朝阳医院、苏州金螳螂建筑装饰有限公司5月21日奋战60小时做的新建南京市南山医院。
5月1日太原市现代建筑装饰工程有限公司、香港神采装饰工程山西有限公司、山西三利装饰有限公司、太原市宏展装饰工程有限公司、山西聚豪装饰装潢有限公司、太原市晋粤装饰有限公司6家装饰企业共同承担了20天新建7.8万m2太原市防治SARS后备医院——第四人民医院的装修。
装修战士与白衣战士共同在一线抗击SARS，同白衣战士一样英勇无畏，体现了同呼吸，共命运，心连心。建筑装饰行业为抗击SARS做出了直接的较大的贡献，应该得到行业的表彰、学习和全社会的尊重、敬意。
这些装饰公司不仅均为一级装饰施工、甲级装饰设计企业，而且是当地乃至全国的骨干企业。国难当头，打仗还需子弟兵。
此外，还有装饰承包商的捐款，装饰材料制造商的优惠供货。如苏州金螳螂建筑建筑装饰有限公司在5月12日“国际护士节”，通过苏州市防非指挥部向奋战在苏州及南京等地抗SARS一线的医护人员捐款50万元，其中30万元为员工的。这是苏州当时当地企业最大的一笔捐款。
如山东贺友集团，支援建设北京小汤山非典医院，当该公司接到北京小汤山非典医院需要20万张中密度板的时候，毅然停下比中密度板利润高60%的高密度板的四条生产线，紧急生产中密度板，而且每张优惠5元钱，仅此一项就少收入100多万元，5月14日中央电视台“焦点访谈”节目对此进行了表扬。
二、装饰企业防控SARS的管理成本
1．公装企业防控SARS的管理成本。如北京港源建筑装饰工程有限公司，SARS期间有20多个在施工地2000多民工，公司采取封闭式工地管理，投资了药品、板房、电视机、空调、工作服、高低床等80多万元，拉网式排查，交叉检查，返回原籍民工体检合格后通知当地建设行政主管部门，公司每位副总经理分管2个工地，责任到人，劳资双方感情拉近，民工情绪稳定，焕发出了更高的生产率。北京市建筑工程装饰公司、北京宏美特艺建筑装饰设计工程公司等装饰企业建立防治SARS组织机构、防控措施、工地封闭式管理、加强监测，均投入30多万元改善民工的居住生活条件，现均无一例感染，且没停工。
2．家装企业防控SARS的管理成本。家装有其特殊性，如北京龙发建筑装饰工程有限公司，SARS暴发时有1000多个在建工地、5000多民工，比公装住地还分散，如何稳定民工，需要拿出实实在在的东西，4月20日公司做出决策——董事长致全体员工的一封信“竭公司全力保工人健康——民工传染SARS公司承担全部费用”，民工情绪稳定下来了，公司给民工送药品，由于防控措施得当，至今没有发生一例感染。北京阔达建筑装饰工程有限责任公司认真落实市建委防控SARS措施，提出“北京有难，人人有责”的口号，工作场所天天消毒、员工天天测量体温，发放口罩等防护用品，使公司上万名外地民工全部留在北京至今无一人感染。
3．发生SARS疫情的装饰企业的管理成本。装饰企业防控SARS的所付出的最大成本或最大的困难是易感染易传播的弱势群体——民工的生活卫生和施工现场的管理问题。以位于北京市朝阳区左家庄的东黎广场在建项目为例，业主指定12家分四个城区住有上千民工的分包商。其中，中建二局装饰工程公司（111人）、沈阳远大铝业工程有限公司（270多人）、北京金丰环球远大装饰工程有限公司（200人）分别于4月27日、5月4日和5月8日民工中确诊SARS 各1人，分别隔离45人、6人（9人疑似住院）和14人。
仅施工总包中建一局五公司为分包方防治SARS采取的发送药品、隔离设施、民工班车租赁等24项措施，就投资130多万元——为了3个SARS病人、9个疑似病人住院、66人隔离、上千人的防控SARS所付出的成本，平均一例约40万元 。
分包1500万元装饰工程的北京金丰环球远大装饰工程有限公司一民工在工地外感染了SARS，公司立即成立了防治SARA领导小组，投资60多万元进行紧急处置，将此民工马上送医院，隔离相关民工，为全部在京员工包括其家属购买了SARS保险、发放药品等，由于措施及时得力，工地一天都没有停工，在京的20多个工地至今没有再发生一例疫情，挺过了战争般的艰难险阻。
发生SARS疫情的装饰企业非但不能受到业主和同仁的歧视，反而应得到全行业及全社会的理解、尊重和敬意。发生SARS疫情的装饰企业为抗击SARS做出了特殊贡献。
据此估算，在民工中发现一例SARS企业所付出的管理成本，特别治疗、隔离的成本：土建总包40万元，装饰企业60万元，共约100万元。
5月31日北京市教委要求，来京的长期外籍教师、留学生、中小学生等外籍人士投保SARS不低于40万人民币。6月9日中国保险监督管理委员会公布，6家寿险公司赔付202例SARS索赔281.59万元，其中身故赔付198.50万元，住院治疗赔付83.09万元。这也表明了治疗SARS的成本。
如按每家装饰企业为防控SARS平均投资10万元计，北京市近2000家有资质的装饰企业，约投入2亿元；全国2.5万家有资质的装饰企业，约投入25亿元。这只是这次北京和全国装饰行业为防控SARS至少付出的直接管理成本。
三、装饰企业防控SARS管理不力的成本
自4月21日北京SARS疫情暴发后，北京市建委根据为落实市委、市政府《关于加强北京防治非典型肺炎工作的决定》和《关于进一步加强民工和建筑工地防控非典型肺炎疫情的紧急通知》的要求，对全市来自全国25个省市300多个县90万民工的3200多个在建工地的防范SARS工作进行拉网式的反复检查。被北京市建委公开通报批评的装饰企业现有4家：上海大华装饰工程有限公司、甘肃粤兰装饰有限公司、北京乾坤元建筑装饰工程有限公司和北京建谊建筑工程有限公司。
从全国、主要是从北京来看，由于装饰企业也没有应急预案，被动所带来的六方面的经验教训值得业内共同汲取。
1．北京市施工现场和民工的防控工作。据5月23日中央电视台一频道“新闻调查”栏目以“城市·非典·民工”为题对北京防控SARS措施的报道，全市发现SARS病例的有31个工地、91人，特别是位于宣武区大观园附近548人在施工的“中华家园”工地有26人感染SARS，北京市政法委书记吉林亲临现场指挥隔离，根据《传染病防治法》和中央以及北京市政府的相关规定，为防止民工情绪激动向外冲，担任隔离任务的是公安局的刑警队，经过多方解释疏导，未发生任何不测。市建委主管此项工作的一位副主任强调，民工平常省吃简用，自我防护意识差，生产、生活条件差，是防治SARS的“弱势群体”。在这期间，市建委组织了8个督导队对全市施工工地进行严格细致的防控SARS检查，不容许睡通铺，每间至多15人，每人不少于2m2。最有效的总体措施是现场封闭式管理，“新闻调查”还报道了财富工地、苏州建总的施工现场的经验。江苏省建设厅游厅长在北京视察江苏工地时指出，苏中建筑集团1.2万人无一人感染SARS，江苏共有17万人在京施工，这是对江苏抗击SARS最大的支持。
对于全北京市由2600多公共卫生人员组成的流行病学调查大队来说，东城区金港101工地民工SARS疫情处理是令人难忘的。101工地是北京第一个暴发SARS疫情的建筑工地，也是北京第一个集中隔离的建筑工地。一天内就有6人发病。6月21日《北京晨报》是这样描述东城区流调队员赶赴现场时所看见的一幕：刚刚踏进民工宿舍的情景让流调队员终身难忘，破旧的宿舍只有200多平方米，里面却居住着390多人，平均每人0.51 m2，与2m2的要求相差4倍。
2．民工擅自返回乡造成企业被清出京城。5月15日，北京市建委做出《关于对上海大华装饰工程有限公司防控“非典”期间管理失控进行处理的通报》，通报全文为：4月30日，市建委发布了《关于对上海大华装饰工程有限公司管理失控问题的通报》（京建管[2003]0216号），对上海大华装饰工程有限公司在“荣丰2008”项目工程中招用江苏籍零散民工并拖欠民工工资以致发生民工与房地产开发企业发生冲突的事件进行了通报批评，责令上海大华装饰工程有限公司按照市委、市政府的有关要求，采取果断措施稳定施工人员，严禁施工人员擅自离京。上海大华装饰工程有限公司在冲突事件发生后，其在京负责人及该工程项目经理不仅迟迟不出面解决问题，致使冲突事件进一步激化，而且在《通报》发出后，该公司仍未对施工现场实行严格封闭管理措施，甚至在民工中有一名工人发热被送进医院观察情况下，公然违背市委、市政府关于对“非典”疑似病人隔离的规定，使101名民工全部离京，返回原籍，严重违反了中央提出的“健康人员就地预防，有接触史的就地观察，已确诊的就地治疗”的原则，对控制疫情向全国蔓延带来恶劣影响。鉴于以上情况，经市建委研究，决定取消上海大华装饰工程有限公司在京施工资格。
3．施工现场管理混乱造成企业被责令限期改正。5月15日北京市建委责令甘肃粤兰装饰有限公司正在施工的北京华联金太阳店装饰工程限期改正。市建委在通报中解释做出这一决定的理由是：为落实市委、市政府的有关要求，5月7日市建委对建设工地防控“非典”工作进行了�